La reciente formalización en el país de una política nacional urbana y de vivienda intenta atender de manera urgente a las problemáticas asociadas a un sector cuyo despliegue, en las últimas décadas, ha estado marcado por la continua disociación entre el crecimiento urbano y el crecimiento poblacional, sobre la base de modelos de expansión territorial desproporcionados, irracionales e insustentables, con altos costos en materia económica, social y ambiental.
La segregación urbana, el deterioro de las condiciones ambientales del medio físico-construido, la vulnerabilidad ante desastres naturales, el agotamiento de las reservas territoriales en varias áreas metropolitanas y la exclusión social e inequidad en cuanto al aprovisionamiento de infraestructura, servicios o equipamiento, constituyen algunas de las consecuencias más graves de la materialización efectiva de tales modelos en las ciudades mexicanas, sobre todo para los sectores poblacionales con escasos ingresos circunscritos a habitar en las periferias de las manchas urbanas.
Uniendo lo anterior con la orientación de las políticas medioambientales a escala internacional hacia la disminución de los gases de efecto invernadero en todos los sectores sociales, así como con la explícita intención del municipio de Zapopan de fomentar criterios de sustentabilidad asociados a los procesos de urbanización dentro de su territorio, se configura el marco que motiva la elaboración de la presente Norma de urbanización sustentable.